美国国家安全局及其英国相关机构的最高机密文件首次被曝光，揭示了美英两国政府是如何针对 Wikileaks 和其他维权组织的，从秘密监视到起诉的全部“策略”。
这些策略包含在被 Edward Snowden 曝光的文件中，包括一个广泛的国际压力运动，不仅针对 Wikileaks 创始人 Julian Assange，并且还包括被美国政府称之为“支持 Wikileaks 的人际网络”——换句话说，我们这些人都被包含在内。
这些文件还包含有关针对文件共享网站 Pirate Bay 和 ‘hacktivist’ 集体（如 Anonymous 匿名者组织）的内部讨论。
来自英国顶级间谍机构 - 政府通讯总部（GCHQ）的一份机密文件显示，GCHQ 利用其监控系统秘密监视着 Wikileaks 网站的所有访问者。通过利用其构建互联网骨干网光纤电缆的能力，该机构在 2012 年向盟国通报了信息，它能够实时收集访问者的 IP 地址，以及搜索条件，比如曾经通过 Google 等搜索引擎访问该网站的人。
美国情报机构 2010 年 8 月的另一份机密文件回顾了奥巴马政府如何敦促外国盟友就阿富汗战争日志的发布，向 Assange 提出刑事指控。
从 2011 年 7 月开始的第三份文件包含了一个内部的讨论摘要，其中包括该机构的总法律顾问和威胁运营中心的一个部门在内的两个国家安全局办公室的官员认为，将 Wikileaks 定位为“恶意的境外组织”，这样的指定将允许把 Wikileaks 视为广泛的电子监视目标 - 而无需将美国人排除在外的大规模监视。
在 Wikileaks 成立不久之后的 2008 年，美国陆军准备了一份报告，指出该组织（Wikileaks）是一个“敌人”，并制定了如何将其摧毁的计划。新文件为美国和英国政府似乎认同 Wikileaks 代表“严重威胁”的观点提供了一个窗口，并揭示了他们愿意采取的与之抗衡的争议性措施。
在给 The Intercept 的一份声明中，Assange 谴责“国家安全局的鲁莽和非法行为”以及“ GCHQ 对广受关注的流行出版商网站及其读者的敌对式监控‘。
Assange 说，“消息显示美国国家安全局计划在总法律顾问办公室层面进行这些监视行动是特别令人不安的。今天，我们呼吁白宫任命一位特别检察官来调查国家安全局对媒体施加的犯罪活动之程度，包括对 Wikileaks 及其工作人员、员工，以及支持者们。”
这些文件显示，该机构考虑对海盗湾采用全面监视系统，指控其“促进侵犯版权”，这说明美国国家安全局早已远离了其自称的“恐怖主义和国家安全”的重点工作目标。该机构还批准对黑客组织所谓的外国“分支机构”进行监控，并点名了匿名者组织。
奥巴马政府一再坚称“美国公民并未卷入由美国国家安全局投下的全面监视网络”，然而该文件所呈现的事实直接揭示了这一谎言。例如，根据该机构所考虑的广泛理由，被指定为“恶意外国组织”的所有团体（他们将 Wikileaks 和 匿名者组织全算进去了）的任何通信施加监控都将被视为公平的游戏。
专门研究监视问题的卡托研究所研究员 Julian Sanchez 说，这些揭露令人不安地看到了美国国家安全局愿意将美国公民卷入其监视网络的行为，“美国人耳熟能详的政权的所有保证都变得空洞无意义，他们定位一个所谓的外国目标，就能针对成千上万的美国人使用的成千上万个网上论坛进行全面监视”。
GCHQ 对 Wikileaks 的访客进行间谍活动
GCHQ 用于监测 Wikileaks 网站的系统代码为 ANTICRISIS GIRL，该系统由英国机构编写，并在 2012 年“SIGDEV大会”上发布的机密 PowerPoint 演示文稿中进行了描述。在年度聚会上，“五眼”联盟的每个成员 - 美国，英国，加拿大，澳大利亚和新西兰 - 都描述了上一年监测行动中的成功与挑战。
在这次会议的机密演讲中，两位 GCHQ 间谍概述了如何使用 ANTICRISIS GIRL 系统来实现 Wikileaks 的“有针对性的网站监控”（请参见幻灯片33和34）。该机构的数据显示了来自世界各地的用户，包括美国人，因为他们正在访问 Wikileaks 网站 - 与美国官员声称的英国和美国之间的协议阻止双方互相窥视对方公民的说法，相矛盾。
GCHQ 收集的 IP 地址用于识别连接到互联网的个人计算机，如果 IP 地址未使用匿名服务进行保护，则可以追溯到特定人员。如果 Wikileaks 或其他新闻机构通过其网站上的安全收件箱接收到信息来源提交的内容，则可以使用像 ANTICRISIS GIRL 这样的系统来帮助追踪爆料人。（自 2010 年以来，Wikileaks 未运营安全投递渠道，当时由于监控问题造成的不安全，Wikileaks 关闭了其系统。）
在其 PowerPoint 的演示文稿中，GCHQ 仅将其目标标识为“wikileaks”。显示来自监控的分析结果的一张幻灯片表明，监控的网站是官方的 wikileaks.org 域名。它显示用户通过搜索“wikileaks.org”和“maysan uxo”到达目标网站，这个术语与 wikileaks.org 上托管的一系列泄露的伊拉克战争日志有关。
这个被称为 ANTICRISIS GIRL 的计划由一家名为全球电信开发（GTE）的 GCHQ 部门运营，该部门此前曾报道称与 GCHQ 开展的代号为 TEMPORA 的大规模秘密互联网监视业务有关。
在英国和塞浦路斯以及其他国家的英国秘密窃听基地开展业务时，GCHQ 将其称为“被动”监视 - 也就是不分青红皂白地拦截所有来自互联网电缆、电话网络和卫星的大量数据。GTE 部门致力于开发“开拓性收集能力”，以利用从互联网收集的数据流。
文件显示，作为 ANTICRISIS GIRL 系统的一部分，GCHQ 使用公开可用的称为 Piwik 的分析软件，从其监控流中提取信息，不仅监控对 Wikileaks 等有针对性网站的访问，还跟踪每个访问者的原籍国！
从 PowerPoint 的演示中看不出 GCHQ 究竟是将 Wikileaks 网站作为旨在展示其能力的试验计划的一部分进行监控，仅使用一小部分秘密收集的数据，还是积极撒网，对所有网站访问者进行的针对性监控。早前“卫报”的报道中曾显示，NSA 和 GCHQ 使用的综合监控武器 X-KEYSCORE 允许“分析人员了解被指定的任何网站的所有访问者的 IP 地址。”
GCHQ 拒绝评论监控系统 ANTICRISIS GIRL 是否仍在运作。其发言人在一封电子邮件中援引的只是该机构应对询问的套话，坚称：“GCHQ 的所有工作都是按照严格的法律和政策框架进行的，以确保我们的活动得到授权、必要和相称，并且存在严格的监督“。
但是隐私倡导者质疑这些官腔。 “如何定位整个网站的用户群是必要的还是相称的？”总部位于伦敦的人权组织 Privacy International 的执行董事 Gus Hosein 说。“被涉及其中的都是无辜的人，只是因为他们的阅读习惯就变成了犯罪嫌疑人。当然，成为国家情报和安全机构的目标应该不仅仅是点击一个链接（暗指情报机构瞄准的是举报人，也就是蓄意扼杀政治透明）。“
Hosein 补充说，该机构对 Wikileaks 的秘密攻击，引发了对国家监控系统基础的整体法律依据的质疑。他说：“我们可能很想将 GCHQ 看作是一个流氓机构，不受控制地利用新技术产生的前所未有的力量。但是 GCHQ 的行动得到了政府部长的批准。部长们正在下令监测互联网用户的政治利益，这显示出法治的系统性失败。”
在 Assange 和他的支持者之后
美国试图迫使其他国家起诉 Assange 的情况在一份情报部门称之为“Manhunting Timeline”的文件中有所叙述。这份文件详细介绍了美国政府及其盟国为寻找、起诉、逮捕或杀死恐怖分子、贩毒者、巴勒斯坦领导人和其他人，所做的努力。 2008 年至 2012 年每年都有一个时间表。然而他们把媒体也包含进去了。
2010 年 8 月的一篇题为“美国，澳大利亚，英国，德国和冰岛”的报道称：“美国于 8月10日敦促其他国家的驻阿富汗部队，包括澳大利亚、英国和德国，考虑对 Julian Assange 提起刑事诉讼。“美国的理由只是 Assange 发表了关于阿富汗战争的 70,000 多份机密文件。
回应 The Intercept 的提问，国家安全局建议该条目是“每日野兽中2010年文章的摘要”。那篇文章引用了匿名美国官员的话说：“奥巴马政府迫切要求英国，德国，澳大利亚和其他西方联盟政府考虑开启对 Wikileaks 创始人 Julian Assange 的刑事调查，并严格限制他在国际边界上的旅行。 ”（这就是为什么 Julian 的祖国澳大利亚不仅没有对其公民做任何保护，而且在第一时间就注销了 Julian 的护照）
在“Manhunting Timeline”的条目中政府还加入了冰岛，使其成为受到西方压力的国家之一，并表明推动起诉 Assange 是更广泛运动的一部分。该条目没有具体说明政府在多大程度上对“人脉网络”进行定义，该网络可能包括了成千上万的志愿者、捐赠者和新闻记者，以及那些只是基于良知简单地为 Wikileaks 辩护的人 —— 也就是你我，我们所有人。
美国国家安全局在一份声明中拒绝对这些被曝光的文件发表评论，只是说了一堆套话，比如“为他们的分析师提供了大量机会，以探索假设或实际的情况，以获得关于其行使权力的适当建议……“
但是文件中关于 Wikileaks 的条目来自情报界颇有资格的官员。在 2013 年六月的香港采访中，Edward Snowden 明确表示，唯一获得授权撰写此类文件的国家安全局官员是那些“拥有绝密通关和公共密钥基础设施证书”的国家安全局官员 - 这是一种数字身份证，能够拥有访问某些部分的绝密系统的特权。更重要的是，Snowden 补充说，这些条目是“同行评审”的 - 每一次编辑都由系统记录下来。
美国在 2010 年7月25日开始，也就是阿富汗战争日志发表后不到一周，就向 Wikileaks 展开了施压。当时，美国高级国家安全官员指责 Wikileaks “手上沾血”。但几个月后， McClatchy 报道说：“美国官员承认他们迄今没有任何证据表明这些文件导致任何人的死亡。“
政府对 Wikileaks 的针对继续进行。 2011年4月，沙龙报道说，弗吉尼亚州的一个大陪审团正在根据与发布机密文件有关的间谍法规对可能的刑事指控进行调查。而在 2012 年8月，悉尼先驱晨报引用澳大利亚秘密外交电报报道说，“澳大利亚外交官毫不怀疑美国仍在为 Julian Assange 拼命”，并且“澳大利亚的外交部门认真考虑到 Assange 最终将被引渡到美国的可能性，原因仅仅是 Wikileaks 这家独立媒体获得了被泄露的美国军事和外交文件。“
对 Wikileaks 和 Julian Assange 提起任何指控都将引发极大的争议，因为该组织一直在和卫报、纽约时报等传统报纸合作发表这些战争日志。“今天新闻界面临的最大挑战就是当局威胁要起诉 Wikileaks，这绝对是非常可怕的，”曾在战争期间出版五角大楼秘密文件的纽约时报首席顾问 James Goodale 在对哥伦比亚新闻评论的报告中说，“如果你追究 Wikileaks 的刑事责任，你就会追随”纽约时报“。这是整个过程的定罪。“
2013 年11月，华盛顿邮报援引匿名官员的话报道，司法部强烈考虑要起诉 Assange，并且认为“如果不同时起诉与 Wikileaks 合作发布文件的美国新闻机构和新闻记者”是不可能的。据“邮报”称，该官员“意识到了这一问题'” - 即 任何用来针对 Assange 提出指控的理论都会导致对“纽约时报”，“卫报”和其他与 Wikileaks 合过的美国大牌媒体提出同样的指控。
NSA 针对 Wikileaks 的提案
但是，随着美国国家安全局新的文件明确指出，美国政府不仅试图设计起诉 Assange。美国国家安全局的分析家们也考虑将 Wikileaks 指定为“恶意的外国参与者”以进行严格监视 - 这一举措将显著扩大该机构对该组织工作人员和支持者进行广泛监视的能力。
这份绝密文件 - 总结了国家安全局总法律顾问办公室与该机构威胁行动中心的监督和合规办公室之间的讨论 - 阐明了将美国公民纳入监控的理由：
“If the foreign IP is consistently associated with malicious cyber activity against the U.S., so, tied to a foreign individual or organization known to direct malicious activity our way, then there is no need to defeat any to, from, or about U.S. Persons. This is based on the description that one end of the communication would always be this suspect foreign IP, and so therefore any U.S. Person communicant would be incidental to the foreign intelligence task.”
简而言之，只要将 Wikileaks 定义为“恶意外国目标”，就可以把所有人（包括美国人）都纳入政府的监视之内。
当国家安全局官员在文件中询问 Wikileaks 或海盗湾是否可以被指定为“恶意的外国组织”时，答复是没有定论的：“Let us get back to you.”没有迹象表明任何一个组织是否曾经以这种方式被指定或定位。
然而，美国国家安全局的律师确实曾经给予了针对其他活动人士加强监视的权力。当被问及是否允许“针对松散的黑客群体的外国团体......例如匿名者组织”时，这种回应是明确的：“只要他们是美国以外的外国人，并且不持有双重国籍……“。（听起来很熟悉吧，没错，中国国安局也是这个思路，将所有与外国人有联系的人都视为重点监视目标，甚至鼓励举报）
国家安全局的律师：“没什么可担心的”
卡托研究所的监视专家 Sanchez 说，这份文件“提醒人们，国家安全局基本上全权监视所有非美国人。在公开声明中，情报官员总是谈论对“恐怖分子”的间谍活动，好像这些是唯一的目标 - 但是，2008 年国际航空运输协会修正法案第 702 节没有提及任何有关'恐怖分子'的内容。他们可以授权收集任何不是美国人的外国人以及不是美国人领导的任何类别的组织的所有信息。
Sanchez 指出，“将外国网络攻击者与众多美国人自愿访问的网站（如海盗湾或 Wikileaks）混为一谈是毫无意义的。”事实上，美国国家安全局文件中的一个条目明确授权针对“恶意”的外国服务器 - 提供海盗湾作为一个具体的例子 - “即使有可能美国人也可以使用它。”国家安全局官员同意，没有必要将美国人排除在监视之外，只表示该机构的间谍行为试图将被拉网捕获的美国公民数量“最小化”。
另一个条目甚至提出使用 X-KEYSCORE（该机构最全面的监控程序之一）来定位两个美国互联网地址之间的通信的可能性，如果他们通过用于“恶意的外国活动”的“代理”进行操作的话。作为回应，国家安全局的威胁行动中心批准了目标，但该机构的总法律顾问要求“在签字之前进一步澄清”。
就算 Wikileaks 的目标不明确，或者美国公民在未经授权的情况下卷入了美国国家安全局的监控网络，该机构的态度也是冷漠无情的。根据该文件 - 该文件引用了美国国家安全局总法律顾问办公室和其威胁运营中心的监督和合规办公室 - 发现美国人被选中进行监视必须在季度报告中提及，“但这并不是什么可担心的事。“
针对 Wikileaks 和其广泛支持者的监控尝试引起了该组织及其盟友的尖锐批评。 “这些文件表明对 Wikileaks 施加的政治迫害非常活跃，”西班牙现任法官 BaltasarGarzón 说，“矛盾的是，Julian Assange 和他的 Wikileaks 仅仅被视为一种威胁，而不是表明他们究竟是什么：他们是一个记者和一个媒体组织，正在行使他们的基本权利，以最原始的调查性新闻的形式接收和传递信息，没有遗漏和审查的报道，没有党派的利益牵涉，没有经济或政治压力，公正的报道。“
“国家安全局和它的英国共犯不尊重法治，”他告诉 The Intercept， “但是对媒体组织进行非法行为是有代价的。”在谈到该集团去年提出的反对“干扰我们在欧洲的新闻工作”的刑事申诉时，Assange 警告说，“包括国家安全局在内的任何实体都不应该被允许对一名记者采取不受惩罚的行动”。
Assange 表示，鉴于新的文件被曝光，他们可能会采取进一步的法律行动以捍卫权利。
“我们已指示我们的总法律顾问 BaltasarGarzón 法官作出适当的回应，”他说。“对干扰 Wikileaks 工作的调查将随时随地进行。不要犯错误：否则责任人将被追究责任并绳之以法。“
文中引用的文档：
Glenn Greenwald, Ryan Gallagher
编者按：不受控的间谍行为早已撒开了大网，我们所有人都在网中。只要他们把一个网站、一家媒体标记为“敌对”，任何支持者甚至仅仅是点击网页的互联网游客，都被纳入了监视目标。除了联合起来抵制这种非法行为，我们别无选择。
从来没有完美政府，拒绝被监督是权力的天性，也是为什么民主体制是相对优秀的，它授予了媒体和广大公民以监督政权的权利，只要我们能捍卫自己的权利，民主就能顺利运转。这就是为什么应该全力支持媒体曝光当权者试图掩饰的东西。
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